Bij de Bevelsoverdracht naar militair opperbevel draagt gouverneur-generaal Tjarda van Starkenborgh Stachouwer op 4 maart 1943 het opperbevel van de strijdkrachten in Nederlands-Indië over aan luitenant-generaal H. ter Poorten (KNIL) en schout-bij-nacht J.J.A. van Staveren (marine). De gouverneur-generaal krijgt van de regering in Londen de instructie dat alleen zij en niet hij tot een algemene capitulatie mag besluiten. Het kabinet wil daarmee de staatsrechtelijke voorwaarde scheppen voor een guerrillaoorlog tegen de Japanners.